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  • 促进国内综合消费,旅游业不能“旧瓶装新酒
    社科院旅游研究中心
     

    日前,国家发展改革委、中央宣传部、文化和旅游部等23部门联合发布《关于促进消费扩容提质 加快形成强大国内市场的实施意见》,出台19条硬措施促进消费扩容,突出强调重点推进文旅休闲消费提质升级。

    每个非常时期需要重振消费市场,旅游业往往都是第一梯队的“消费入口”。近几年,力度更大、频度更高:2015年8月,国务院办公厅印发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》;2017年5月,国务院办公厅印发《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》;2019年9月,国务院办公厅印发《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》……

    这一点不难理解。文化和旅游部数据中心日前公布2019年旅游市场基本情况。数据显示,2019年,旅游经济继续保持高于GDP增速的较快增长。国内旅游市场和出境旅游市场稳步增长,入境旅游市场基础更加稳固。几个核心数据值得注意:2019年,旅游业对GDP的综合贡献为10.94万亿元,占GDP总量的11.05%。旅游直接就业2825万人,旅游直接和间接就业7987万人,占全国就业总人口的10.31%。国内旅游人数60.06亿人次,同比增长8.4%。入出境旅游总人数3.0亿人次,同比增长3.1%。

    数据是最长情的告白。串联着“吃住行游购娱”六要素的旅游业,关联行业超过110个,其对综合消费的带动辐射效果一直被广泛认可。有数据显示,在刺激消费方面,旅游业对住宿业的贡献率超过90%,对民航和铁路客运业的贡献率超过80%,对文化娱乐业的贡献率超过50%,对餐饮业和商业的贡献率超过40%。

    对于本次《意见》,有观点认为是“旧瓶装新酒”、“换汤不换药”。立足新冠疫情大背景下,本轮措施也有新的产业风向和价值导向。

     

    首先,实现文旅融合的“新契机”。

    《意见》提出,推动非物质文化遗产保护传承,打造具有中国文化特色的旅游购物场所;推动重点城市加快文化休闲街区、艺术街区、特色书店、剧场群、文化娱乐场所群等建设,发展集合多种业态的消费集聚区;规范演出票务市场,加强对演出赠票和工作票管理,强化票务信息监管;培育新型文化和旅游业态,鼓励博物馆游、科技旅游、民俗游等文化体验游,开发一批适应境内外游客需求的旅游线路、旅游目的地、旅游演艺及具有地域和民族特色的创意旅游商品。

    文化部门和旅游部门合并之后,文旅融合的节奏也明显加快。但由表层切入到肌理,需要一个过程。《意见》就是真正深入到文旅产品融合形态中。概言之,其整体思路就是进一步丰富特色文化旅游产品,构建文旅多产业多领域融合互通的休闲消费体系。以此为基础,具体手段上,不排除未来会深入建设文旅产业融合发展的示范区等,利用包括国家全域旅游示范区、国家级旅游度假区等工作抓手,促进文化和旅游两个产业之间发生化学反应

     

    其次,展现技术革新的“强动能”。

    《意见》指出,鼓励各地区、各行业运用手机应用程序(APP)等方式,整合旅游产品信息,畅通消费投诉渠道,改善旅游和购物体验;提升“智慧景区”服务水平,利用互联网、大数据、云计算、人工智能等新技术做好客流疏导和景区服务。

    事实上,近几年,传统旅行社日子越来越不好过,其背后的原因有不少。没有拥抱日新月异的技术革命,是其走向衰败的重要原因之一。旅行社过去曾经拥有的车票、住宿、门票等优势,在新技术面前不堪一击。“互联网+”为旅游行业带来颠覆性的思路,也给带来了更大的想象空间。

    可以预见,疫情之后,旅游业的在线化、信息化、科技化水平都将获得较大的提升,这是时代赋予的不能回避的课题,也是供给端匹配消费端的必然要求。2003年“非典”之后,旅游业的信息化就得到了一次“启蒙”,本轮将再次确认新技术在旅游赛道的重要作用。

    当然,新技术在旅游业中的应用前景尽管很美好,但真正落地也并不会一帆风顺。需要因地制宜、因企制宜、因时制宜、因人制宜,真正让技术革新为本轮旅游业的再次腾飞插上强劲的翅膀。

    再次,推动入境旅游的“再出发”。

    近些年,入境游市场越来越难做,整体宣传促销推广工作也确实做了不少,但就是难见起色,有些专注入境游赛道的旅游企业纷纷转型。其中的原因很复杂,既与旅游行业自身亟需提升有关,也与国内的综合环境有关。

    不难看出,《意见》对于入境游市场也是寄予厚望的,从加大入境游专业人才培养、提升多语种服务水平、出台相关便利政策措施、优化购物离境退税服务等等角度,力图重振入境旅游市场。甚至政策可以具体细化到“鼓励境内支付服务机构在依法合规前提下与境外发卡机构合作,为境外游客提供移动支付业务”。

    入境旅游既是我国旅游市场近些年的短板,也是本次新冠疫情受损最严重、恢复最困难的领域。可以预见,未来势必进一步深入实施出入境便利、支付便利、离境退税、免税业等政策,打造一批吸引境外游客的国际消费中心城市和消费目的地。

    还需要指出的是,推动出入境旅游重振,还不是当前的任务,要根据全球疫情整体发展状况适时推动。在我国疫情走势呈现一个新阶段后,省内游、国内游应该首先提到议事日程上去谋划。

    最后,立足综合宣传的“新优势”。

    业界曾有个戏言:旅游业的发展,一半要靠“忽悠”。可见,宣传推广对于旅游业的重要性。《意见》就尤其强调,创新文化旅游宣传推广模式。中宣部、文化和旅游部按职责分工负责,有助于发挥综合宣传渠道和平台的“新优势”,呈现大宣传格局的立体走向。

    事实上,《意见》明确提出,编制前瞻性入境旅游营销战略规划,更好发挥各地区旅游推广联盟、行业协会和新媒体作用,持续推广塑造“美丽中国”形象等。

    营销推广是花钱的工作,做得好会“生钱”,反之则是“烧钱”。如果市场调研不充分、宣传规划不精细、传播内容不精准,就会难以锁定目标客群,打动人心,导致宣传费用的浪费。落实好《意见》,前期需要做好客源市场调研,提高宣传投放的指向性,中期跟踪评估机制要跟上,投放部门需要及时分析处理宣传营销数据,并根据数据反馈灵活调整营销策略。唯有此,才能够实现立体传播效果和良好的口碑效应,吸引境外游客来到我国,以“美丽中国”打动人心,让风景、文化与情感真切碰撞。 

     

    作者:吴俊(吴若山),中国社会科学院旅游研究中心特约研究员,人民文旅智库理事长

    来源:文旅中国

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  • 何以解忧,唯有休闲——复工复产与复商复游
    社科院旅游研究中心
     
    截至317日中午12点,中国确诊病例81116例,较昨日增加39例;累计死亡病例3231例,增加13例;治愈病例68799例,增加936例。新冠疫情的高峰在中国已经度过,国人可以喘过一口气。但是,世界疫情高峰来临,同期已有疫情国家151个,国外累计确诊100712例,较前一日增加7442例;累计死亡3881例,增加399例;累计治愈10322例,增加4例。这些沉甸甸的数据,让人喘不过气。对应疫情,各国有各国的路数,在疫苗和对症药品研发出来以前,无非是严防死守。这种情况,被坊间称为上半场和下半场,但我看,是马拉松,甚至是铁人三项,拼的是耐力,最后谁得到什么名次,一点都不重要,重要的是谁能跑到最后,能够减少损失。另一方面,是金融危机的来临。美联储大放水,充分释放流动性,非但没有拉动市场,反而在两周内触发股市三次熔断,创造了历史。全世界各个国家的央行都采取系列政策,效果如何,还很难看到。疫情如同战争,没来之时,大家可以隔岸观火,甚至说点风凉话,一旦来临,则是生存第一,生活第二。可以看到的,大概率是经济危机来临。生产停滞,消费下降,通货膨胀,失业加剧,一系列现象都会发生。

    疫情加剧和金融危机叠加,乃至即将来临的经济危机,使世界进入了至暗时刻。尤其可悲的是,大家都是自扫门前雪。然而,全球一体化,人类共同体,没有一个国家是无辜的,在一国之内,没有一个公民是无辜的。现在来看,一是科学家拯救世界,只能看疫苗和药物的研发进度,如有突破,则有希望。二是政治家联合世界,在至暗时刻,政治家如果还是眼前的小九九,没有希望。三是企业家动员世界,资源还需要充分利用,生产还是要全面运行。四是老百姓支撑世界,慌乱没有意义,活下来就需要资源,干出来则可能推进变化。联合国秘书长古特雷斯的最新致辞:“当前,我们面对的应该是审慎而不是恐慌、科学而不是污名、事实而不是恐惧的时刻。大流行仍然可以得到控制,但是这需要世界采取前所未有的个人、国家和国际行动”。现在还是处于慌乱阶段,稍微稳定之后,新招数会层出不穷,也会相互学习,相互支撑。中国将会在这个过程中发挥更大的作用,目前已经开始进行,而且见到了显著效果。

     

    中国在抗击疫情中,比世界先走了一步,也积累了丰富的经验和教训,严防死守,全民抗疫,集中动员,八方支援。同时,信息透明度大大提高,问题官员及时处置,大大平息了民怨。政府更加亲民,民意更加集中,社会也在这个过程中进步。现在,复工复产全民推进,包括湖北在内,也在适度开展。从世界角度来看,我们又走在前边一步,总体走在世界前边两步,这是不得已的艰难探索,毕竟积累了经验而且还在积累经验,所以,中国经验,至少是作为一种参照,将会长期发挥作用。3月13日,经国务院批准,23个部门联合下发了《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》,文旅休闲是文件中的重点。这就是未雨绸缪,需要关注的是,文号是“发改就业”,是国家发改委就业司牵头办文,也就是说,就业诉求更强。按照中国旅游研究院的数据,2019年,旅游直接就业2825万人,旅游直接和间接就业7987万人,占全国就业总人数的10.31%。自然,复工复产的同时,复商复游也应当提上议事日程。

    但是,一方面疫情不容忽视,外防输入已经成为重中之重,大批海外华人赶回中国避难,患病者已达143例,密切接触者更是几何级数增加,不得不进一步严防死守,严重影响复工复产和社会生活正常化。另一方面,经济影响不容忽视,今年一二月份,经济增长下降了两成左右。不仅是增长率的下降,深层次的问题则是产业链的影响,再进一步是在全球供应链的位置变化。改革开放以来,中国一步步融入世界经济体系,在产业链中,我们多年处在垂直分工的末端,这些年产业升级,一部分产业开始和发达国家水平分工,也自然引发了发达国家的警觉和抵制。疫情的扩散,一是给中国高端产业链的发展提供了机遇,他们自顾不暇,没有精力再和中国硬碰,还有可能借此争取中国援助。二是给中国刚刚培育的医疗资源产业化提供了机遇,大把产能形成,可以充分供应世界,避免刚刚形成就产能过剩的局面。三是低端产业,虽然在全球供应链上比较容易转移,但是疫情扩散,哪里安定,哪里安家,短期内也构不成威胁。因此,中国的复工复产,成为国民经济复苏和发展的重中之重。全国也在积极行动,政府出政策,地方全面行动,复工率节节上升。

    除此之外,还有复商问题。消费已经成为经济发展的重头,传统的三驾马车,现在已经转化为消费一马驾辕,投资和进出口两马拉套的局面。2019年,第三产业增加值比重为53.9%,最终消费支出对国内生产总值的贡献率为57.8%。尤其在地方,消费起不来,就没有活力。这个问题是长远之忧,疫情大大消耗了国家财富,也大大消耗了国民财富。不挣钱,只花钱,长远不了。挣小钱,多花钱,也不可能。看着春暖花开,只能在社区走走,即使不甘心,也无可奈何。经济危机一旦发生,通货膨胀就不可避免,对消费的压力更大。也就是说,在重视产业链和供应链的同时,还有消费链和服务链的问题,这也是社会生活正常化的表征。

    最后是旅游链,这个问题是更加复杂的问题,不能笼笼统统说。控制疫情首先要控制人口流动,而旅游的本质就在于流动,这是冲突,不可避免。我们一般说旅游,往往局限在观光,需要人口长途出行,大范围流动。在世界疫情泛滥的情况下,出国旅游想都不要想。目前,全球196艘邮轮停航,36万个床位,占全球邮轮运力一半以上,充分反映了局势的严峻。国内长途旅游则涉及大交通等各个环节,也需要在确保安全的情况下进行,这又涉及到各个环节的协调,也涉及到成本和价格等问题,在不确定性很强的情况之下,也不宜大量开展。可以看到的是观光旅游需求实现,在一定程度上压抑,短期内并不乐观。旅游行业也要顾全大局,不能过于急躁,不怕一万,就怕万一,如果万一,也是全局性的影响。

     

    但是,中国已经形成99万亿元人民币的经济体量,人均GDP达70892元,需求是潜在的,也是应当满足的。满足现实需求,挖掘潜在需求,引领未来需求,是我们需要做好的大文章。第一,与传统观光旅游不同,可以看到的是城市休闲和乡村休闲的火爆,将成为现象级的消费。压抑这么长时间了,何以解忧,唯有休闲。吃吃喝喝,玩玩乐乐,山山水水,花花草草,释放压力,放飞心情。而且,休闲没有长途人口流动,自然没有大风险,方方面面压力都小。第二,升级的消费则是度假,一次性长途交通,多日停留,全面消费。除了形成品牌的度假地之外,现在城市的退休人群都热衷于到山区度假避暑,今年也会成为热点。第三就是房车和营地,又有私密安全,又能到处游荡,最好的方式莫过于房车。营地基本都在大自然之中,山青水秀,形成一种新的生活方式。第四,在这个过程中,科技的力量将越来越大,便利化是永远的追求,必然促进科技的进入。

    城市休闲是大众性的,乡村休闲是普遍性的,度假享受是新型消费,房车和营地是未来导向。这也是中国旅游未来的发展趋势,消费引领供给,供给促进需求。但是,这些新型消费是短链消费,甚至是一次性消费,又多是当地人消费,挣钱不容易。而观光旅游是长链消费,外地消费,相应来说,盈利空间大一些。以短补长,是一种选择。高频次,低单价,大众化,是一种趋势。形成市场分工体系,长短结合,高低俱全,是一种成熟的表现。今年旅游消费的总体表现,将是休闲主体,观光辅助;度假主导,多样运行;房车开路,营地生活;科技支撑,多元发展。 

     

    作者:魏小安,中国社会科学院旅游研究中心特约研究员,世界旅游城市联合会首席专家,中国旅游协会休闲度假分会会长

    来源:中国旅游协会休闲度假分会,略有删节

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  • 旅游业要做好疫情后的恢复发展工作
    社科院旅游研究中心
     
    对于疫情结束后的市场复苏,旅游主管部门宜提早谋划。从三大市场来看,国内市场尤其是非疫区城市的周边游市场应是最早、最快、最易实现复苏的。对此,既要有针对性的促进措施,也要做好市场秩序维护、健康安全防范等方面的准备工作。出境旅游的复苏取决于疫情结束后目的地国家和地区对中国大陆公民入境管制措施的逐步放松。在这方面,要予以审慎、合理引导。入境旅游的重振则需要更大力度、更加持久的努力。行业协会宜强化引导、协调服务。疫情结束前后,行业协会做好积极引导、内外协调和公共服务非常必要。不难预见,受此次疫情冲击,旅游行业在合同纠纷、人才流动、兼并收购、行业重组、游客投诉等方面将面临较大压力。为此,旅游行业协会可未雨绸缪,做好如下几方面工作。一是在特殊时期,面向在岗、待岗、轮岗、歇业或半歇业等人员提供公益性或半公益性培训,为旅游小微企业提供法律、财务和业务等方面咨询;二是就国内外资源商、供应商、平台商、渠道商和代理商之间存在的普遍问题,进行居中协调和行业引导,妥善解决退订所引发的各种纠纷;三是做好企业调研、数据搜集、损失评估、趋势预判等工作,从行业层面对可能出现的各类问题等加以引导,维护行业的平稳发展;四是针对旅游产业关联性强的特点,加强与金融、保险、交通、零售等领域协会商会的沟通。

     

    就旅游企业而言,疫情中的社会担当和从容理性已经得到了充分展现,部分企业也在着手疫情结束后的战略谋划,何时以及如何实现复苏,积极与上下游、合作方、相关方沟通,思考商业模式和企业战略的调整,在产品研发、利益调配、渠道维护、资产收购、重塑IP、业态调整等方面加快研究和部署。

    媒体和学界要客观报道和科学引导。从舆论热点角度看,有两个方面的问题值得特别关注。一是因退订可能引发的游客与旅行商之间、旅游批发商、渠道商和零售商之间、平台企业和资源供应商之间的纠纷乃至投诉等。二是因对旅游行业和企业损失预判而可能引发的所谓旅游脆弱论”“企业崩溃论等观点。在这方面,媒体应以科学的态度,根据旅游法等相关法律,对退订问题加以客观分析和公正报道。至于旅游产业危机下的形势研判,也要以专业机构的科学分析为依据,从而引导行业正确认识旅游产业发展特征和危机应对规律。科学研究是政府和企业决策的重要依据。在这方面,不论研究机构还是学者个人,均应秉承严谨理性、求真务实的态度,深入思考,扎实研究,审慎发声,科学引导。

     

    国际社会需予以理解和支持。旅游业是一个高度国际化的产业,尤其是在中国游客的旅行足迹和中国企业的商业存在已遍布全球的今天,疫情对中国旅游业的冲击在一定程度上也具有国际性和全球性。因而,不管是当前最为紧迫的疫情防控,还是疫情结束后的产业复苏,我们都需要赢得国际社会的广泛理解,需要让世界了解中国的疫情防控进展和旅游产业动态,争取更多国家、机构、企业、人民对中国游客的理解、对中国旅游企业的支持和对中国旅游市场的信任。为此,旅游主管部门应加强与联合国世界旅游组织、世界旅游理事会等的沟通,同时进一步发挥世界旅游联盟、世界旅游城市联合会等中国发起成立的国际旅游组织的作用,在国际上加强积极引导。

    总之,在各方的努力下,我们有理由相信,在迟来的春天里,旅游业会更加繁花似锦。

     

    宋瑞:中国社会科学院旅游研究中心主任、研究员、博士生导师

    来源:2020年3月23日《云南经济日报》

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  • 自驾游和营地的疫后动向分析
    社科院旅游研究中心 
     
    一、形势研判

    新冠肺炎疫情是一个突发事件,我们预期不到,所以就打乱了日常的平衡。生产生活只有在平衡状态下才能健康持续。所以,我们的主要任务就是尽快消除这个事件,恢复平衡状态。

    失衡期也有长有短。长的可以是十年,短的可以是几周或几个月。恢复期与失衡期的长短是直接对应的。如果是短期失衡,那么再平衡基本就是恢复原样。如果是长期失衡,再平衡就是在新条件下的更高水平的新平衡。

    (一)短失衡

    这次疫情是短失衡,还是长失衡呢?大家只能根据数据和形势来判断,没有一个绝对准确的答案。有人乐观,有人悲观,乐天派和悲观派都有。

    很多人说这次疫情比非典要严重,影响要大;至少对旅游等服务业而言。我也基本认同。从每个人、每个公司的亲身体验中就能得到基本的判断。但有比非典时期有利的因素:

    一是有非典的应对经验,包括疫后恢复经济的经验。现在的政府、企业的管理者很多都经历过非典。二是这次经济周期是彻底见底了,过剩的落后产能大概率会出清。宽松政策可以大胆用出来,经济走出谷底就是大概率事件。三是基础设施和综合条件比十几年前好太多。所以,这次疫情代价很大,短期影响很大,但感觉对全年的影响会比大家预想的要轻一些。

    对旅游而言,一季度总体上是淡季和平季。非典是发生在二季度,市场影响就很大。如果疫情带来的暂停时间长,那就会带来生活习惯和消费方式的转变,那就会伤及人员乃至导致一些企业关闭了。

    我们要有自己明确的判断,并根据这个判断来准备工作。有看多的,也有看空的,所以有赚的,也有赔的。如果没有自己的观点和判断,那就左右为难,无所适从。坐等着倒是万无一失,但一步慢,步步慢。如果是企业,我觉得还是要大胆一些,要是只跟在后面,那就没得饭吃了。

    我赞成景区、饭店、旅行社,在满足相关要求的条件下复工、开业。现在各地对疫情的源头控制力度极大,社区、单位、车站、机场、收费站等能通过这几关顺利出门到达的游客,是没有问题的,再加上检测,有好几道保险。

    作为一个突发事件,至今有一个多月了,也可以形成一个判断了,主要是大小和长短。大而长,那是最不愿见到的,但也是最不可能的。大而短,这是我的判断。中央和各地付出了这么大的代价,全力以赴,就是争取这个“短”。这是弥足珍贵的。

    2020年的实际运营时间,只有10个月左右。市场暂停时间不会长,生活习惯不会实质性改变,消费需求会积累和释放。个人建议,按照一个大而短的突发事件,而不是一个长期的突发事件来对待。

    (二)不折腾

    疫情控制住,接下来是个再平衡的过程,是一个整体优化的过程。毫无疑问,经济和社会将进入到一个更高水平的平衡。整体上台阶的同时,局部会有得有失,有生有灭。疫情期间是特殊时期,需要独特机制。疫情过后,那就依然是市场的归市场。这是最客观的,也是最科学的。

    回顾下疫情期间的情况:我们说灾害面前无赢家,但是能炼出赢家。疫情中经得住考验的,无疑都是有竞争力的企业。敢拍胸脯开门营业的,那也是有两把刷子才行。这不是“撑死胆大的”,而是“有了金刚钻敢揽瓷器活”。

    当然,也有很多企业针对新经济、新商业做了很多探索,这次也受到重大影响。这个也没办法。做生意就要面对风险。市场就是这样。

    如果看到这次疫情中快播、直播成了居家神器、市场热点,于是也去卖货,也去开直播,我觉得这是在折腾。毕竟疫情不是没完没了。那也不是你的专长,也需要投入。这些业务即便是专业机构也未必能赚钱。突然半路出家,能念出好经来吗?

    疫情的影响是大而短的,它是我们经济生活中一个惊险的跳跃。疫情结束了,那些严格的防控手段就撤销了,生产生活都要恢复正常。对于企业来说,那些没有疫情本来就要做的事,要继续做下去;而那些只有在疫情中才做的事,疫情过后就不用再做了。清楚这个,就能少折腾,乃至不折腾。继续做本就该做的事,专心做好自己擅长的事。特殊时期,先生存下去。要生存,就不要乱折腾。每个企业都有自己的具体情况,适合的就是最优的。

    这个时候,很多人会羡慕生产酒精、口罩、防护衣的企业,还有些汽车、石化高能企业,能立刻转产口罩。这个都是特需、特例,并不是常态。99%的时间是常态,绝大多数企业不是高能企业,不要因为这一两个月的惊险而太多地改变自己。日常工作和生活中,风险是不可避免的。我们的工作,就是把风险降低到可以承受的程度。可以承受的、可控制的风险是不可怕的。

    (三)假期消耗

    为了防控疫情,国家和地方采取了多种方式降低人员流动,其中包括延长假期、自觉隔离、推迟开工、推迟开学等。春节前后,很多单位和学校的实际假期超过了一个月。这一个月,人员基本是静止的。

    对旅游而言,这个假期消耗是影响最大的因素。所以,人们出游的时间只有周末和法定假期。旅游和休闲是个时间消费。闲暇时间的减少,自然带来旅游活动的减少。这是个两难问题。要支持旅游等终端消费,就要保障乃至增加假期;而要把生产和学习追回来,就要减少乃至取消假期。有假期没有收入保障,旅游和休闲消费也不成立。

     

    二、影响预期

    疫情过后,市场恢复是肯定的。这次疫情,大概率是上一轮经济周期的低点,新一轮经济周期的起点;我的判断是需求与经济同步恢复,乃至适度超前。

    (一)游客结构变化

    关于自驾游,非典疫情的借鉴性很强。我国自驾游市场的兴起,2003年的非典是一个重要因素。当然,是在交通基础设施和私家车普及的前提下。传染病的发生减少了团队游的规模,使得自驾车成为普遍的旅游出行方式。这是替代作用,也是结构性变化。

    本次疫情后旅游市场恢复,自驾游肯定是先遣队和风向标。有组织的团队游肯定是滞后的,除了人们对人群集中的忌惮外,产品组织、销售组织也需要一个周期。自驾游具有决策快、出行快、行动自由等特点,自然是率先出发的。从形式上判断,散客自驾和团队自驾都会快速启动。

    这是对游客结构变化的判断,这次疫情的发生,会加速这种变化。散客化,尤其是以自驾游为形态的散客化,是必然趋势。同样,面向低收入人群的团队游也依然会存在,毕竟很多人并不富裕,这次疫情对收入影响也很大,但服务质量问题会更加突出,直到被市场淘汰。高端定制团队肯定快速增长,这其中就有自驾游定制团队。我们很多自驾游俱乐部就是这种业务,我非常看好。

    (二)旅游目的地变化

    疫情过后的自驾游的优先目的地,也可以确定的说是两种——大自然和线路。大自然也分两类:自然型景区和郊野。文化型景区、主题公园、室内场馆的恢复会慢一些,并不是说这些地方不安全,而是人们的客观心理导致的。这只是一个特定时期的暂时性差异,如果时间延长一些,那这种差异就没有了。线路包括风景道等线性旅游区,例如草原500公里风景大道。还有组合型的主题线路,例如去年确定的大运河、长城和长征国家文化公园。

    市场恢复初期,以郊野和线路为目的地的自驾游,会占到绝对优势的比重。这两类地方通常不在我们的统计范围之内。这在2003年非常明显。当时的国内旅游统计是委托国家统计局调查队面向国内城乡居民旅游出行的抽样调查,这种统计方式下,2003年国内旅游人数下降0.9%,收入下降11.2%。但景区、酒店、旅行社的经营数据比这个下降幅度要大很多。后来分析原因,就是市场恢复时期的大量出游者并没有进景区,没有住酒店,没有跟旅行社,而是自由行,短途游,特别是自驾游。宏观微跌,微观很惨。

    今年疫情之后,这种情况也同样会发生。其实这是统计口径和“消费漏出”的问题。这对旅游景区、旅行社乃至酒店行业而言,是一种消费的“漏损”。这对自驾游俱乐部和组织自驾游的旅行社而言,是应该抓到的业务,要充分做好准备。

    (三)出游时间变化

    自驾游的出行时间肯定是周末和法定假期。今年的假期已经在疫情期间消耗殆尽。周末和法定假期是自驾游高峰,公路上堵车是板上钉钉的事。

    依托周末出行,也决定了近距离自驾是主流形态。因此今年的长线自驾游的规模不会恢复;更进一步说,长线旅游的规模也不会恢复。疫情带来的收入影响,这对自驾游俱乐部和旅行社而言不是个好消息。因为近距离自驾游对组织者的需要并不那么大。这对依赖长三角、珠三角、京津冀等核心客源地的长线目的地而言也不是好消息,比如西藏、新疆、青海、内蒙古、海南、云南、贵州、东北等。

    这种变化的主要原因,并不是来自疫情本身,而是这次疫情的“次生灾害”——假期消耗。这对旅游的影响,尤其是长线旅游、出境旅游的影响是最大的。

    (四)业态影响预期

    结合自驾游出行目的地和出行时间的变化,有个比较明确的结论:传统旅行社今年的日子是最难过的。特别是组织出境游、长线国内游的旅行社,包括经营此类业务的OTA,会遭遇较大幅度的减收。

    传统旅行社多年来形成了自身独特的模式,虽然利润率低,但固定成本也低,经营弹性很大,在暂停状态下能扛得住,形势好了能快速恢复。比较而言,OTA交易额巨大,融资能力强,平台特点突出,但固定成本高,经营弹性小,面临的考验是严峻的。

    旅游景区中,自然景区恢复的快,开业也早;人文型景区包括主题公园、古城古镇、文化演艺会慢一些。这里有容量限制、空间环境、游客心理等方面的因素,也有经营成本的关系。自然型景区日常经营成本总体要低,对服务人员的需求也比人文型景区少。所以人文型景区以及主题公园今年会关闭乃至倒闭一些。有生有灭,自然型景区就会好。

    门票经济肯定回升。这是市场变化的结果。我们不要“一刀切”地认为门票经济初级。品质有好坏,价格有高低。很多人文型景区近年来花了很多人财物开展体验性互动性的项目,这次会比较难过。这不是项目不好,而是客流不高,但成本不低,达不到盈利的门槛条件。压缩项目乃至消减都可以理解。在客观情况面前,不能用情怀绑架市场。

    同样由于目的地和时间的变化,今年度假型酒店、会议型酒店的日子会很艰难。由于差旅的支撑,商务型酒店业受影响不会大。近郊的度假村和营地会迎来好日子。

    这只是一个面上的判断,不是对应具体的企业。在夕阳行业里照样有赚钱的好企业,还有百年老店;在朝阳行业里亏损乃至关闭的企业更多。经营说到底是个微观行为,企业家是最核心的因素。外部环境和形势判断只是提供参考。

    (五)露营地和度假村

    这里要单独把露营地和度假村列出,是因为市场变化带来了机遇。

    度假村在上个世纪末和新世纪初是比较红火的一种业态,尤其是京津沪穗等大城市周边度假村,受益于会议、培训等市场,曾经成群扎堆。但随着脱钩、改制、政府采购等改革的推进,度假村的劣势也逐渐暴露出来,经营困难,倒闭了很多。近年来,一些度假村从面向企事业单位转型向面向家庭休闲,生存了下来。虽然叫度假村,但其实是“休闲村”,类似于国外的乡村俱乐部。差别是欧美的乡村俱乐部一般是高尔夫、马术、射箭等,我们的是餐饮、农场、垂钓、戏水等。这次疫情之后,周末短途自驾游对城市近郊度假村的需求会比较旺盛。

    露营地是近年来兴起的新业态。其实,从一定意义上说,露营地尤其是近郊型露营地是度假村的一种变形。由于接待设施采取了房车、帐篷、木屋等可移动设施,因此投资和管理服务就简化了很多。我们可以从总体经营内容上看,二者的差别其实并不大。从这个角度看,露营地具备住宿功能,但不是酒店。同样,度假村是一种缩微或者简版的度假区,虽然具备住宿功能,但并不是酒店。

    在这次疫情中,由于集中发病的人数多,湖北省收治患者的医疗设施相对短缺,武汉火神山医院、雷神山医院的火速建设,凸显了可装配建筑、移动性设施的重要性。很多城市公园和郊野公园同时兼具紧急避难所的功能。营地本身就具备这种功能。一定意义上讲,营地既是休闲旅游服务设施,也是应急救助设施,应成为各个城市标配的公共设施。因此,在此呼吁,各地应支持城市近郊营地的发展,支持多功能的露营地建设。这种新的定位,适用于露营地,也适用于度假村。

    这次疫情后,周末短途自驾游和休闲游肯定是爆发的,由此对度假村和营地的需求会恢复的很快。

     

    三、工作建议

    结合本次疫情中的一些做法,针对这些预期和判断,提出一些建议。绝大多数事情,是本来就应该做的。只是这次疫情的影响,增强了创新的决心,加快了改变的步伐。

    (一)需求管理

    我们之前主要是供给管理。这与我们的发展阶段有关,也与我们的治理模式有关。宏观的模式使得我们的市场主体也倚重供给管理,喜欢toB。旅游是一个服务型的产业,因此做了一些需求管理的事情,例如假日制度、黄金周预报、容量控制、文明旅游规范等。

    这次疫情的防控,就采取了供给端、需求端多管齐下的方式。在供给端增加医院、医护人员和器材装备,在需求端则限制出行、自我隔离。所以见效很快。近期有很多景区开业,很多人担心疫情会传播。其实不然,由于需求端控制很严,所以实际旅游人数很少,出来的也都是健康人。控制住源头,就是需求管理,就能为供给端输送健康的消费,保障产业的运行。

    对于一个地方、一个企业,也应该重视需求管理。这不是个新命题。新商业的典型特征就是需求管理,个人信息和支付通道,都在电商的管理范畴之内。通过智能终端,个人成了电商的固定客户。在酒店和旅行社管理中,就是客户管理。我看到有些自驾游俱乐部在疫情期间,给会员们发放口罩和消毒液,这非常值得称赞。这不是个新事物,但是我们有多少地方和企业在这个特殊时期关注和关照我们的顾客呢?

    需求管理有几个层面。在国家层面,就是旅游行为指导。除了提出旅游景区、文化场馆的开业指南,也出台旅游行为指南。之前有过黄金周的预报、通报制度,对假日旅游的需求引导发挥了关键作用。这种管理方式,在特殊时期是可以使用的。在地方层面,就是客源地建设。选择若干重点的客源城市,踏踏实实把客源开发做到实处,直接产生旅游的粘性。在企业层面,就是会员制。很多酒店、OTA、自驾游俱乐部采取了这种方式。其实景区也是可以的。

    疫情之后,很多地方和企业随即面临困惑,怎么营销?向谁营销?这就是没有需求管理的结果。一些地方和企业就没有这些困惑,因为它知道客户是谁,而且它在疫情期间就已经在维护客户了。需求管理,是应该做的事情,这次疫情之后,应该加快做好、做实。

    (二)智能化

    智慧旅游在行业管理层面号召和推动过几年,但还没有实质性突破就停下来了。原因有很多,回顾起来感觉非常可惜。智能化是现在和未来的必然趋势。智能化程度高的行业和企业,在这次疫情中不但没有下降,而且还会增长;在疫后恢复起来也是最快的。

    智慧景区、智慧酒店、智慧演艺,乃至机器人、无人驾驶,都是必然的趋势。自动驾驶意味着自驾游群体的成倍扩张和基础设施的升级换代。人工智能、机器人技术的采用,将有效降低经营管理成本,提高效率。

    不能说所有的景区、酒店都得是智能化的。智能化也有代价,比如初始投入的增加、用工数量的减少。这里也有个差异化的问题。

    人人都在使用手机等智能终端,这是大众市场,是需要瞄准的主流人群。智能化,是大家都能看到的趋势。微观经营,千差万别,智能化的程度有不同,但对多数企业而言,这趟车是不能错过的。

    智慧旅游之前没有推广起来,有一个很重要的原因,就是当时缺少龙头企业。没有龙头企业,标准就出不来。没有标准,就没法大范围推广。所以就出现了一个地方一套方案的现象,相互之间对接不了。现在已经出现了若干新商业的龙头企业,虽然不是专业做旅游,但其技术和平台已经非常强大,派生出智慧旅游技术和标准并不是什么难事。采用市场机制,推进智慧旅游,条件已经具备。

    (三)共享化

    这次疫情带给人们一个深刻的感受,就是共享的好处。之前的共享单车实质是自行车租赁,是“伪共享”,所以给大家带来很多误导。简单说,共享就是所有权和使用权相分离。这次疫情中,某大型连锁餐饮企业因无法营业而员工闲置,而物流配送企业则员工短缺,于是两个企业采取了员工共享。这真是敞开门做生意,共享共赢。

    新商业、智能化以及疫情的影响,必然带来行业的分化,带来阶段性或结构性的调整。还是那句话,整体优化中有生有灭。减少这种风险和代价的重要方式,就是共享。共享的对象可以多样,员工、渠道、空间乃至品牌和资金。旅游业内共享的例子几乎没有。旅行社挂靠承包算是半个例子。这次疫情之后很希望能够出现。

    我们假设一下,同行之间共享是否可行?比如酒店,如果按照预计,度假型酒店恢复会慢于商务型酒店,是否可以共享员工?再比如景区,如果人文性景区恢复慢于自然型景区,是否可以共享员工或者表演项目?直觉判断,这样可行性很小。毕竟,存在竞争关系,而且容易产生纠纷。

    共享化,最好是企业之间互补或者没有关系,而不是直接竞争或者同业,这样会避免纠纷。共享化的最佳主体是跨界共享;比如歇业的酒店把员工借给开业的景区;歇业的车队把车辆和司机借给自驾游俱乐部,或者共享作为企业班车;营地把帐篷和房车与开业的景区或酒店共享。

    共享,就是两权分离,而且是特定时间的两权分离。共享可以调配资源,降低冷热不均带来的整体影响,在疫情之后是值得推广的模式。这只是个设想。共不共享,是企业自主经营行为。双方对得上眼,相互信任,共享才是可行的。很希望出现这样的案例。

    (四)标准化

    近期文旅部发布的《旅游景区恢复开放疫情防控措施指南》《公共图书馆、文化馆(站)恢复开放工作指南》,这也是两个标准。虽然不是强制性的,而且名字叫指南,由于涉及到健康和安全,大家务必要按照强制性的标准来执行。

    旅游标准,尤其是国家标准,对于健康、安全、卫生、环保都会提出相应的要求。关于自驾游、露营地,目前有四个国家标准、三个行业标准,其中都有这方面的要求,而且是重点。

    标准的实施和认定,在特殊时期非常重要。实施了标准,并通过了质量认定的接待场所和经营单位,比其他的场所和单位多了一个品牌,但也多了一层约束,多了一份责任。因此消费者有理由选择高等级的旅游景区和旅游酒店。这是对消费的引导,也是对品质的肯定。

    疫情结束后,应加强标准化工作。既包括实施已有标准,例如自驾游目的地、自驾车营地等,加快自驾游线路等标准的研制;也包括研究制定旅游健康、卫生、安全等方面的标准。多年来,旅游业没有强制性标准。在新形势下,应该针对健康、卫生、安全以及环保,在强制性标准方面有所突破。

    自驾游率先恢复,这是肯定的事情。而团队游则会滞后。这要求我们的目的地、旅游景区以及旅游服务企业要准备好,要满足自驾游的需要。我们之前的设施和服务都是针对团队游、大巴来设计和准备的,大部分城市和景区都是这样。这显然适应不了自驾游。

    我们几乎都有自驾游的经历,但几乎没有一次完美的自驾游经历。要么在路上拥堵不堪,要么找车位找到黑。在目的地的大部分时间都花费在拥堵、等待和寻找上。这些时间,本来是应该用在游览和消费上的,本来可以获得更多的体验,产生更大的价值,但是都浪费了。

    大家都知道自驾游是主流,是未来,但并没有为此而做好准备。所以应该按照自驾游目的地、线路、营地的相关标准,下决心补充和完善面向自驾游的设施和服务。自驾游的增长是趋势性的、持续性的,这次疫情让这种趋势来的更快、更明显。因此这些工作不会白费,而且会长期发挥作用。

    需求管理、智能化、共享化和标准化,这四个方面的工作,相互之间也有很大的交叉,很多环节是交织在一起的,应该重点关注,统筹推进。

    总结

    疫情带来的需求变化,简单说,叫做“多快好省”:多频次,快消费,好环境,好品质,省时省心省钱。当然这是个比较短期的变化。时间延长一些,还是要再平衡,那就该长的长,该慢的慢了。供给的应对呢?这次最深的感受,就是旅游企业,包括文化企业,不仅仅要参加行业内的分工,还要加入到社会大分工里去。社会需要你,离不开你,而不仅仅是行业的上下游需要你。现在看,未来时间里,不确定性会越来越多,这次是疾病,那下次呢?借鉴其他产业的情况,只有加入到整个社会大分工体系里的市场主体,才能立于不败之地。特别是大企业、大集团,要承担社会的基本分工,成为共享的平台。纯而又纯、专而又专的事情,是中小企业的本分,依附在大平台之上。现在,大旅游集团跟小旅游企业做的业务是一样的。遇到市场波动,要关一起关,要开一起开,该扛的不去扛,想躲的躲不开。这不是个健康的产业生态结构,需要改变。 

     

    作者:付磊,中国社会科学院旅游研究中心特约研究员,北京同和时代旅游规划设计院院长

         来源:品橙旅游,有删节
    中国自驾旅游  助您出行无忧
  • 宕机重启后,旅游行业如何再出发
    社科院旅游研究中心 
     
    一边是疫情每日更新的数据牵动着万千人心,众志成城齐心抗疫;一边是众多聚集性服务行业集体性休克,焦虑万分谋求生存,其中尤以旅游行业为最。随着国内GDP超过99万亿,人均GDP突破1万美元大关,我国也正从生产型社会向消费型社会迈进,社会经济从高速发展向高质量发展转变。在这一转型过程中,高品质、资源可持续的生产、消费模式,代替了资源破坏型、粗放性的旧有生产、消费方式。随着人民收入提高、意识提升,高品质、绿色可持续的全域旅游形式,代替了围绕旅游六要素的传统旅游方式。人民的消费需求,也必将从基础物质消费,逐渐发展为高质量的物质消费与高品质的精神消费兼顾。以休闲、度假等多元化主题产品为契机,跨界创新发展高质量旅游,提升人民获得感与幸福感。塞翁失马,焉知非福。每一次危机与困难,对于行业来说,大多是结构优化,产业调整的重大时机,但对于个体企业来说既有可能是万劫不复,也可能是涅槃重生。破局的关键在于如何认识问题、应对问题、解决问题。笔者从中等收入群体消费需求分化、体验经济发展倒逼旅游产品升级、市场结构优化、旅游投资高效等角度出发,仅针对旅游市场中长期走向及企业中、长期创新发展提出以下建议:

    一、针对旅游企业中长期发展建议

    (一)认真研究中等收入群体及新中产阶层消费需求,理解产品痛点变化

    随着我国中等收入群体数量超过5亿,正成为社会经济发展的中坚力量,其消费市场正由一线城市向二、三、四线城市下沉。其高质量休闲、旅游需求变化带来的消费变化,正全面影响着未来中国旅游市场从高速发展向高质量发展的进程。其中新兴中产阶层因其收入、职业、教育程度不同,旅游消费需求分层细化趋势明显,即基础物质需求提升,高层次精神主题体验需求强化。

    随着需求变化,其针对产品的消费痛点也发生变化,即一边是围绕性价比、安全性、便捷性、服务性的基础需求痛点,一边是围绕文化体验、社交互动、技能习得等的高级精神类体验痛点。其中,企业既需注重旅游产品开发过程中,针对性解决基础功能型产品的消费痛点,又要关注高层次精神需求类体验型产品方面的诸多变化,即要在消费动线、场景主题、产品及服务节点互动参与的有效性、故事线及主题五感体验等诸多方面进行策划、设计、运营、完善。

    (二)企业运营长短兼顾,既要生产生存,也要研发创新

    没有渠道流量就没法在当下生存,没有产品和服务创新就没有未来发展空间。根据过往经验,过度依靠渠道和网红的后果就是被其绑架,酒店行业和OTA相爱相杀的发展历程已经充分说明这一点。

    而针对旅游企业应如何应对呢,这要根据企业运营特点情况而定。第一类,针对单体旅游产品及服务型企业,建议仅研究用户需求、创新产品,加强自媒体营销;第二类,对于连锁型品牌化旅游产品及服务型企业,建议在加强自媒体营销的同时,自建渠道及相应的IT系统。这里有两点关键逻辑:一是,自建渠道流量的可靠性,即自建渠道摆脱各种OTA绑架,同时增强品牌粘性与服务触点。从这一点也看出各大连锁酒店、民宿、度假村平台自建销售系统和自媒体渠道的重要性;二是,避免陷入没有特色的产品初级化的价格战。产品初级化很好理解,即没有任何使用功能外的价值,这在约瑟夫派恩的《体验经济》里已经详细阐述,在此不再多赘;第三类,对于线上各类OTA企业,一是,建议投资拥有人工智能、大数据处理、虚拟现实等诸多技术支持型团队或企业,以提升自身技术含量与整合能力;二是,建议投资头部或有特点的目的地资源型产品、品牌,而非资源本身,以避免未来管道化以及纯渠道化;三是,建议加强研发线下与线上融合的游览、社交、休闲体育、康养类产品,以应对未来的跨界线上线下与+旅游产品创新。

    (三)产品创新、存量转化

    在产品创新方面,为应对中产阶层需求分化,以及功能型消费品的质量提升与精神产品的体验优化,需要分层对应并解决痛点。在创新产品、完善产品体验时,需要注意循序渐进,围绕团队特点,以开展专攻主业一项,多元开展副业的方式进行创新。进而言之,一定要有自己的主业产品和服务壁垒,在此之上跨界嫁接新产品或新服务。比如悦榕庄做奢华度假村品牌知名,在此基础上开展奢华康养才可能推陈出新,不然就是基础没完善,高端难达到。

    在存量转化方面,产品创新不是凭空而来,而是基于对客群重新认知、对已有产品功能重新赋能、对已有渠道挖潜以及对存量资产盘活等,具体包括:

    其一,针对存量客群挖掘新需求。针对这一点,其实很多企业都开展过调研问卷和主题访谈相关工作,但大多是针对已知产品和服务的质量、功能完善性进行调研,但很少对新需求进行调研。趁此宕机重启的机会,一方面可以通过与存量用户联系,慰问维系感情,另一方面可以通过适当的调研问卷和主题访谈,针对用户进行深度的需求挖掘和痛点调研,以指导产品研发。这方面有芬兰的《移情设计——产品设计中的用户体验》等书可以借鉴,在此不再赘述;

    其二,存量客户消费转化,跨界合作。通过与存量客户沟通、调研,既可以了解用户潜在需求和产品痛点,也可以发现客户的潜在交叉消费需求,这点在经典的“超市啤酒、尿片”销售中已有详解。通过挖掘,并通过跨界合作、引流,可以满足用户潜在的需求,提高企业客户价值。在这方面,最好能与战略发展方向联系紧密,尽量不要长期干非主业和不擅长的事,且注意引流流程不要伤害用户体验;

    其三,存量产品赋能,即通过调研需求及挖掘已有消费痛点,发现可以通过IP赋能或跨界组合而成的新产品;

    其四,渠道挖潜,这方面主要关注渠道在客源获得以外的其他价值。比如品牌价值观造势、新品牌聚众以及预售产品回流现金流等;

    其五,存量资产盘活,这个资产既可以是指实物资产,也可以是人力资产、智力资产、IP资产等。比如闲置商业、物业资产,植入体育旅游、亲子职业体验、迷你动物园主题等都是盘活资产方式,以上模式在国内已经有部分案例。

    在跨界融合方面,未来的休闲、度假主题产品,必将是多元跨界融合的产品,这点从国外的茑屋书店与咖啡、零售结合,国内的酒店与电影、零售结合就可以看出端倪。它们的使用功能从原来的书屋阅读和酒店住宿,变为了公共休闲空间和主题娱乐体验馆。老的业态植入了新的内容,不简单是1+1=2,而是因此迸发出新的主题故事、新的价值观、新的体验流程与内容。日本的商场与露天休闲草坪结合,将本来的商城消费变为了社区公共休闲空间。诸多此类的跨界创新比比皆是,也必将是国内旅游发展的方向之一。同时,不仅是线下的跨界融合,线上与线下的跨界融合也有很多案例值得学习,通过线上与线下结合方式为用户提供全流程旅游服务产品,在提升用户全域旅游体验的同时,助力旅游目的地发展提质增效。

    二、针对旅游行业中长期发展建议

    (一)设立文旅创投基金

    文旅创投基金不足,且多为中晚期基金。建议旅游行业协会可以联合平台型企业成立更多的专项种子孵化基金,扶持各类文旅初创企业,为满足高质量旅游发展奠定资本基础,且投资与退出周期、投资标的限制条件等也应相对宽松。

    目前国内的文旅企业普遍存在小、散、弱的特点,这既是历史累积的原因,也是部分市场特性,同时也与产品结构不合理,资本市场的不成熟有很大关系。笔者长期从事旅游企业的经营与旅游行业投资的一线实践与理论研究工作,发现因资本流动性、资金属性、旅游投资回报周期、资产合规性等原因,目前市场上针对旅游创投企业的专项基金并不多,多是综合基金。同时,头部投资基金大多针对具有一定规模,且相对成熟的旅游产品的中后期进行投资。但是,旅游行业的创新更多依赖于小、微企业,因为离客户更近创始人即发烧用户、成功经验和开发惯性不多、试错成本低、研发与执行更灵活。

    (二)更新行业标准

    建议行业协会可以借鉴国际经验,适时宽松性的更新细分行业标准,指导行业管理部门高效高质量监督管理,同时根据产业发展需要适时调整。行业标准除了引导行业发展,还有辅助项目科学设计、合理立项审批和支持后续运营等功能。

    例如,民宿行业标准的出台,解决了民宿行业在筹备、建设、运营中诸多处于灰色地带的问题。其他新兴行业也有同样问题存在,比如房车营地按酒店类管理,在规划立项及后期运营方面造成很多问题,这里是不是存在需要完善地方?又比如,针对主题游乐行业的特种游乐设备,如果列入监管部门的特种设备名单,就可以合理立项、申报、审批、验收。但还有诸多未列入特种设备名单的轻型“特种”游乐设备,这就给地方执法、企业立项及后期运营、保险赔付等造成很大的空白地带,也给休闲产业发展、度假产业发展带来诸多不便之处。类似行业细分标准的设立和适用性等问题,在体育旅游、康养旅游、亲子研学旅游等领域同样存在。

    (三)行业协会更多介入创新发展

    建议行业协会或细分协会组织能适时针对诸多新领域、新市场、新细分行业的小微企业,推出小、微企业的创新产品扶持平台。具体而言,即针对创新企业的推广平台、培训平台、业界交流以及资源支持平台,以上可以结合创投基金共同研究。同时,建议管理部门、行业协会牵头保险公司,针对小、微旅游企业设立特殊险种,旨在保障高质量发展市场的产业链健康,维护从业人员的就业稳定性。

    休闲、度假及诸多主题旅游产品的创新,因为多是小、微企业所为,其在创业初期,存在市场不清晰、行业规则不明确、供应链体系不确定及基础信息不完善等诸多问题。笔者调研走访过诸多农场研学、体育旅游、休闲主题度假项目,其创始团队皆在不同层次上存在以上问题。创业团队为了了解市场,只能参与诸多行业会议、培训课程,但是因为多为商业化行为,因此性价比与实用性参差不齐。综合以上因素,需要做平台支持和金融保障几方面系统性发挥行业作用。

     

    (四)应对旅游行业脆弱性,成立应急纾困基金

    建议管理部门联合各级政府,成立旅游行业的灾害应急纾困基金,旨在稳定产业链健康,保障旅游行业乃至服务行业的企业基本生存与就业稳定。在现代旅游业四十年的发展历程中,已历经数次不可抗力灾害的影响。经过政府应急纾困、行业帮扶支持与企业互助自救,旅游业一路走到今天实为不易。但是,今日的社会经济发展环境与旅游业的发展路径,已经从高速发展向高质量发展迈进,社会经济环境也有高速发展向中低速发展转变。若再遇重大灾害时,不论是旅游行业亦或是企业自身,已不再像高速发展期那样,能够以时间换空间,以速度求生存、发展,周转腾挪的空间有限。

    (五)面向高质量旅游发展,积极鼓励市场化并购重组

    建议管理部门及行业协会,在融资、监管、税收等方面,针对高质量旅游发展的市场化并购、资源整合、资产重组工作给予积极支持。旨在激发资本市场活力,调节市场资源配置。在我国从高速旅游发展向高质量旅游发展的转型过程中,也是行业并购、优胜劣汰的时期,应大力发挥市场活力,发挥行业自适应潜力。好资源未必是好资产,好资产未必高效运营。让市场去调节市场,让行业去优化行业,让产品去创新产品。危机下如果认真研究消费需求,创新产品会有很好的发展,而不是被资本与拓展本身带偏了方向。

    中共中央在十九大报告及中央财经委会议中强调新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾要分别研究落实供给侧结构性改革、扩大中等收入群体工作。对旅游行业来讲,发展的不平衡不充分与供给侧结构性改革,就是平衡发展高质量全域旅游;而满足人民幸福感与扩大中等收入群体,就是面对日趋扩大的中产阶层群体,提供质量更优、体验更好的物质与精神兼顾的观光、休闲、度假等多元化主题消费产品。同时,随着中产阶层规模扩大,其需求基本面没有改变,且目前行业宕机重启,除个别先行者,大家都在一条起跑线上, 基于我们在从人口数量红利到人口质量红利的转型中,人们必然会对高质量旅游产品与服务需求旺盛的判断,笔者认为,未来的高质量旅游市场发展大有可为。望疫情过后,春色常在;愿国泰民安,旅业常青。 

    作者:王笑宇,中国社会科学院旅游研究中心特约研究员,世界旅游城市联合会专家委员会特聘专家

    来源:人民日报客户端旅游频道,有删节

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  • 全国超1000家景区已开放!欣赏美景的同时,注意安全防护哦!
    携程旅行网  

    随着国内疫情防控得当,国内疫情形势也在逐渐好转,大家想出去玩的心情也都在蠢蠢欲动。目前全国多家景区依据各地政府的指导陆续开园,让大家有一个可以稍稍放松的好去处。但编辑部还是要提醒大家,疫情仍在,我们依然要注意出游安全,注意防护。
    目前全国已有超过1000家知名景区开门接客。洛阳龙门石窟、安徽天柱山、吉林长白山、广东肇庆星湖、无锡太湖鼋头渚、杭州西溪湿地陆续开放。相比一周前增加了10倍以上,游客量也在复苏。

    看了以上这些景区开园的信息,大家可能和编辑部一样,虽然很想出去玩,但是也会担心人流密集再度带来疫情的传播。

    当然有些人对景区开门的行为产生质疑,既然疫情还没结束,景区干嘛要现在开门。但是大家在家呆久了也着实闷得慌。连钟南山院士也在采访中说了,开放景区很有必要。有利于大家的身心健康。


    近日钟南山院士在接受央视记者采访时表示:
    “开放景区我是觉得很必要”
    “景区本来就是个开阔的地方 新鲜空气的地方”
    “开放景区对人们的健康心理都有好的作用”

    因此如何在防控疫情的要求下,
    做到安全有序防止客流集中游客聚集,
    成为一个焦点问题。
    所以携程联合景区推出“安心游”联盟
    通过技术与服务创新推动“安心游”。

    携程“安心游”联盟政策
    携程此次推出“安心游联盟”9大倡议,不仅规范目前已经开园景区的安全规范,也为接下来全国景区有序开园制定标准,确保游客出行安全,增强出游信心,促进旅游行业的复苏。同时也呼吁游客文明出游,共同遵守并保护“安心游”规则。

    针对景区客流问题,服务标准提出应该严格执行每日接待游客不超过最大承载量50%,并及时公开限流人数,携程在相关页面进行展示,同时只开放室外景区,尽力消除安全隐患。

    针对景区预订问题,建议景区关闭线下购票入口,号召游客在线实名购票,或者使用线下票机购买,同时支持“秒入园”和“无忧退”功能,游客无需在入园和售后环节上排队。

    针对园区游览,景区要求游客之间距离至少超过1米,并支持电子语音导览产品,减少景区聚集接触,同时应支持分时入园,实行分散游览。
    携程“安心游”联盟景区名单

    目前全国已有多家开园的景区加入携程“安心游”联盟,并有超50家景区官博响应在微博上发起的联合官宣。其中未开园的景区也积极响应,表示在景区开园后也将加入携程“安心游”联盟,在特殊时期建设安全出游环境,保障游客的出游安全。

    与此同时,携程门票也上线了“安心游”联盟专属页面,开启特惠预售,在保证安全的前提下为游客提供票务服务。

    中国自驾旅游,助您出行无忧。

  • 国务院联防联控机制:加大力度帮扶住宿餐饮、文体旅游等受疫情影响严重行业
    社科院旅游研究中心  

    2月26日,国务院联防联控机制新闻发布会召开,发布会的主题是:加大力度帮扶住宿餐饮、文体旅游等受疫情影响严重行业。文化和旅游部市场管理司司长刘克智出席发布会,围绕文化旅游行业应对疫情回答了媒体记者提问。

    以下为发布会文字实录(文旅相关内容):


    人民日报社、人民网记者:

    受新冠肺炎疫情的影响,很多旅游企业面临着经营困境,此前文化和旅游部已经出台了政策,向符合条件的旅行社暂退80%的旅游服务质量保证金,请问目前该政策进展怎么样?效果怎么样?除此以外还有哪些为文旅企业疏困解难的政策措施?


    刘克智:
    疫情发生以来,文化和旅游部按照中央应对疫情工作领导小组的各项安排,加强统筹调度,及时采取行动,主要做了两方面的工作:
    一是全面加强文化活动及场所的管控。文化和旅游系统所属文艺院团全部停止组织文艺演出活动,所属的演出场馆、剧院停止组织接待文艺演出活动,全国公共文化场所包括各级图书馆、文化馆、博物馆、美术馆停止对外开放,原组织安排的文化活动或取消或延期。各地网吧、游艺、娱乐场所全面停止营业,全面停止了审批营业性演出活动和交流性演出活动。
    二是全面加强旅游经营活动的管控,全面停止了旅行社及在线旅游企业经营旅游业务,停止组织所有国内和出境的团队旅游业务,全国旅游景区也停止对外营业。经过共同努力,有效地防止疫情通过文化和旅游途径传播和扩散。
    疫情发生以来,旅游行业受到严重的影响,旅游企业也面临着经营困境,文化旅游部高度重视,2月5日印发了相关的通知,决定向旅行社暂退部分旅游服务质量保证金,暂退的范围为全国已依法缴纳保证金、领取旅行社业务经营许可证的旅行社,暂退标准是现有缴纳额的80%。各地文化和旅游行政部门按照要求确定了专人专班,建立了工作台账,主要加强与各银行联络,为旅行社提供服务。据统计,全国有3.9万家旅行社,截至2月25日提出暂退质保金的共35200家,占旅行社总数的90%。应退保证金总额达到80亿人民币,现在已经退还了34.62亿元。从反馈的情况看,暂退保证金的政策有效地舒缓了企业现金流的压力。
    此外我们与多方共同努力为文旅企业疏困解难。
    一是推动出台扶持政策,我们与国家发改委、财政部、人民银行、人力资源和社会保障部、国家税务总局等部门密切沟通,积极推动惠及文旅行业的扶持政策出台,涵盖资金支持、金融政策、税费减免、降低成本、政务服务等五个方面,特别是针对文旅行业出台了延长旅游企业2020年度亏损的结转年限,对提供文化体育、旅游娱乐等服务所取得的收入免征增值税,城市维护建设税和教育费附加,不得盲目抽贷、断贷、压贷等专门政策。
    二是加大资金支持力度。2月6日,配合国家发改委下达了文化旅游提升工程2020年度第一批中央预算内投资计划,安排了33.37亿元,共支持旅游基础设施和公共服务设施项目343个。

    三是丰富在线服务方式。为方便文旅企业及时了解中央和各地出台的疏困措施,我部对这些政策在部官方网站按照地区和类型的政策措施进行分类,便于企业查询。


    中国日报记者:

    近期部分省市出台了《指导旅游景区开放的工作指南》,各地景区开始逐步开放,有的景区甚至出现了扎堆出游的情况,对此有公共卫生专家表示担忧。请问文化和旅游部是否对全国旅游景区开放有统一要求?


    刘克智:
    我们也注意到相关情况,对此也高度关注。当前,各地在科学有力地做好疫情防控,同时也在有序推动分区分级,精准复工复产。部分地区的旅游景区在当地党委政府的领导下有序开放。旅游景区具有人员聚集性强、流动性大的特点,旅游景区的恢复开放,应当在当地党委政府的领导下,坚持分区分级的原则,根据疫情防控的总要求,对旅游景区开放条件和必要性进行全面地评估,不宜搞“一刀切”。疫情高风险地区旅游景区暂缓开放,疫情中风险和低风险地区景区开放由当地党委政府决定。

    昨天,文化和旅游部相关司局发布了《旅游景区恢复开放疫情防控指南》,指导各地旅游景区控流量、防聚集、严防护,重点做好景区员工健康监测和管理、景区公共卫生和场馆的防控、景区游览管理、异常情况处置等工作,推动各地景区继续实施疫情防控,稳步做好恢复开放的工作。


    香港中评社记者:

    新冠肺炎疫情发生后部分境外中国游客尤其是湖北籍游客滞留海外,请问文化和旅游部对于这一部分的滞留游客采取了哪些帮助措施?目前他们情况如何?


    刘克智:
    新冠肺炎疫情发生后,文化和旅游部高度重视,立即组织了解境外旅游团队情况,特别是对在境外的湖北团队游客信息进行了全面核查。我们要求各组团社主动与我驻当地使领馆联系,做好境外旅游团组的信息备案工作。同时,我们将相关信息及时通报了海关总署等部门,一方面确保境外旅游团队安全返程,一方面协助做好游客入境防疫工作。
    据统计,1月24日暂停旅行社和在线旅游企业经营团队旅游业务后,当时在海外的团队游客达到25万。这么大规模的旅游团队在境外,如何使他们安全、有序、平稳的回国,也是我们面临的一个重大挑战。在外交、民航等相关部门的大力支持下,通过包机、改签航班,陆陆续续让他们有序返回。

    在这个过程中,滞留在境外的中国游客面临着经济和心理焦虑的多方面压力,面对他们迫切回国的诉求,我们要做的就是尽全力安排他们回国。我们想,无论你在哪个远方,祖国始终在你的身后。最终,在外交、民航、海关等相关部门大力协调下,境外团队游客返回工作有序推进。截至昨天,在境外团队游客还剩下不到90人。


    东方卫视记者:

    受到新冠肺炎疫情影响,全国公共文化机构和文博机构都采取了闭馆措施,请问随着各行业的复工复产这些机构的开放会有怎样的安排?


    刘克智:
    为应对新冠肺炎疫情,文化和旅游部指导全国各级公共图书馆、文化馆(站)等公共文化机构以及国有博物馆、文保单位等文博机构,从1月24日开始采取临时闭馆的措施,在此期间,我们的公共文化机构和文博机构推出在线博物馆、在线图书馆、在线剧场等产品,为人民群众提供丰富的公共文化服务,可以说是“线下关门、线上开花”。当然这也是我们长期以来公共文化和文博资源数字化工作成果的一次集中展示。
    同时,我们积极发挥文化艺术强信心、暖人心、聚民心的作用,组织广大艺术家创作传播抗击疫情的文艺作品,为防控工作做正面宣传,为一线人员加油鼓劲。2月25日,文化和旅游部相关司局印发了《公共图书馆、文化馆(站)恢复开放工作指南》,就公共文化场馆恢复开放提出具体指导意见。
    一是强调坚持分区分级,不搞“一刀切”。疫情高风险地区继续闭馆,中低风险地区恢复开馆工作,由当地党委政府决定。
    二是拟恢复开放场馆要做好预案和相关防范措施。比如加强员工的健康监测和管理,配备必要的防护物资,做好场地的通风和设施设备的清洁消毒。

    三是加强群众进出场馆的管理和服务,比如采取人员限流措施,做好入馆人员登记、体温检测,确保公共空间人与人之间安全距离的保证。原则上不举办线下讲座、培训、演出等人员聚集的活动。


    国家文物局即将印发相关指导意见,要求:
    一是分区分级精准施策,对低风险区,经地方政府批准后可有序恢复开放。对中风险区,室外露天场所可逐步恢复开放,室内封闭展馆、展厅等区域原则上暂不开放,对高风险区,暂不开放。中低风险区的开放单位原则上均不接待团体参观。
    二是要求文物行政部门在审批项目、资金拨付方面加快进度,优先保障配合国家重大建设项目的基本建设、考古和抢救性文物保护工程复工复业。
    三是要求文博单位严格落实疫情防控措施,做好人员健康监测、安全保护和场所通风消毒等,采取实名制预约、分时接待、错时分批入馆等举措,减少人流密度。
    四是要求文博单位建立疫情防控与恢复开放,复工复业工作机制。明确每个部门和环节的具体职责,制定应急预案,提前开展演练,确保一旦发现疫情,能够做好防控应急处置工作。
    我这里还要补充一点刚才回答一位记者说的团体游客从境外回来的问题,在安排游客回国的过程中,我们导游领队队伍起到了关键作用,他们坚守岗位,安抚游客,在游客返回过程中发挥了重要作用。为进一步加强对导游、领队群体的关心关爱,文化和旅游部近期将印发通知,要求各地将导游、领队队伍的稳定工作放在重要位置,切实维护导游群体权益,广泛地开展线上免费培训,积极协调行业组织免除导游的会费,建立导游人员关爱机制,及时回应导游关切,做好政策服务和困难帮扶。我们也希望通过上述措施,全力保持疫情期间导游队伍的稳定,为旅游业的恢复发展蓄力储能。
  • 疫情困境下的中国旅游业如何突围
    社科院旅游研究中心  
    春节前后,突发的新冠肺炎疫情迅速在全国蔓延,对我国的经济社会发展造成了重大影响。面对突发的疫情,全国上下一心共同抗击疫情,已经取得了初步的成效。
    重大突发事件对旅游业的影响是旅游研究中的一个老问题,在旅游业受疫情影响的背后,既有许许多多的旅游企业和相关从业人员实实在在的直接损失,也有众多旅游相关联行业的间接损失。在积极配合和主动参与抗击疫情的同时,如何积极应对冲击下的现实困难,认真研判其影响与形势,理性地寻找应对疫情影响之策,构建旅游业持续稳定发展的长效机制,是摆在旅游业界和旅游研究者面前不能回避的重要问题。

    旅游业遭受疫情的冲击前所未有但韧性十足
    在考虑这次疫情对旅游业的影响时,大多都会借鉴2003年“非典”时期的经验和教训,相比之下,2003年和2020年的情况既有相同之处,又有明显区别。相同之处有很多,主要表现在以下几个方面。
    一是两次疫情都属于突发性公共卫生事件,基于疫情防控需要,本应该在春节假期井喷的旅游业被按下“暂停键”。旅游企业被动应对,旅游服务订单的“退改停”问题表现突出,景区自春节开始基本处于零收入状态,成本压力主要表现为员工工资、偿还贷款、先期支付与退款等问题,短时间内旅游企业和旅游从业人员的压力陡然增大。
    二是政策层面同样迅速反应,随之研究出台了许多灵活的保护性政策措施。例如,文化和旅游部很快出台两年内暂退旅行社80%旅游质量保证金的方案。这个政策举措,对这些旅游企业而言,可谓是雪中送炭,缓解了燃眉之急。
    三是面对疫情影响,业界对旅游业敏感但不脆弱的基本预期判断也没有变。可以说,旅游业突然的停滞也是阶段性的,旅游业的波动与疫情防控的进程息息相关。根据2003年“非典”时期的经验,在外界普遍看长旅游业恢复期的情况下,我国旅游业在半年后就恢复性地实现了反弹。虽然旅游业不会在疫情防控胜利后马上恢复到原有水平,但也会极具韧性地呈现快速复苏势头。

    与2003年相比,2020年的旅游业已经发生巨大的变化,这增加了分析旅游业受疫情影响的复杂性,我们既面临着疫情的巨大冲击和当下的损失,也有很强的发展韧性和潜力。
    一是旅游休闲需求基础更加旺盛。随着收入水平的提升与休闲意识的不断增强,我国的旅游休闲消费越来越成为现代生活消费的重要内容,2002年,我国国内旅游游客是8.78亿人次,而2018年的国内旅游人次已经达到了55.39亿人次。而且,这种强大的旅游休闲需求已经形成消费惯性,短期的疫情影响不会对其造成太大的影响,这在一定程度上会增强旅游企业和旅游从业人员面对短期冲击的信心。此外,近些年,我国私家车保有量正在逐年增加,截止到2019年,我国的私家车保有量已经首次突破2亿辆,这使得依靠私家车的自助旅游占据了很大的旅游休闲市场份额,而这部分市场份额更将成为疫情之后带动出游活动复苏的客源主力军,将会首先为疫情期间苦撑的旅游接待行业带来转机。可以说,只要抗击疫情取得彻底胜利,旅游休闲的相关需求就会迅速得到释放,甚至有可能出现暴发式补偿性消费。因此,今天的中国旅游业发展在面对疫情影响时会更具韧性。
    二是旅游供给更加丰富。如今的旅游休闲产品越来越灵活多样,旅游相关联的行业越来越多,旅游引导的新业态创新也层出不穷,这在一定程度上加大了疫情影响的复杂性,除了关注传统旅游“六大要素”相关企业受到的直接影响之外,还需关注更多的引致冲击,避免新的旅游要素遭受重创。
    三是旅游在线化服务水平更加便捷。经历过信息通信技术变革的影响,随着智能手机的普及和5G应用的广泛铺开,如今“旅游+互联网”的发展水平已经发生质的飞跃,出现了许多创新型在线旅游服务企业。因此,这在疫情暴发之初,其影响表现出了两面性,一方面因为在线化预定率较高,使得需要处理的“退改停”订单变得更多,相关企业承担的成本与压力更大;另一方面,也展现出了在线化旅游服务便捷的优势,尽管“退改停”业务普遍存在,但许多旅游企业都能坚持有所担当,有条不紊地应对和办理相关业务,保证了消费者的利益。值得一提的是,除了提供专业化甚至精细化旅游服务的在线旅游企业之外,还有许多生活服务类的在线平台企业已经触及旅游服务业务,这些企业在这次应对危机的过程中,会因为其多角化的经营业务范围而显得更加主动。

    加强危机管理和政策扶持助力旅游业从困境中突围
    (一)加强危机管理,引导旅游业“化被动为主动”
    从旅游业危机管理的角度看,一般认为,评估疫情对旅游业的影响需要关注突发事件的发展逻辑线,即把握疫情暴发初期、疫情对抗中、疫情后三个基本阶段。在疫情暴发初期,旅游业需要配合防控需要,严防因为旅游活动所造成的疫情扩散,也必须做好承受压力和损失的准备,并迅速作出调整反应。随着对抗疫情的积极展开,疫情会逐步得到控制,人们的出行逐渐放开,如何在这一关键时期,加强旅游业的自救与管理,是至关重要的,这关系到众多旅游相关企业的生存问题,也关系到众多旅游从业人员的生计问题。在疫情得到彻底解决后,旅游业面临全面复苏,市场振兴的任务就会成为旅游业的工作重点,其中,国内游市场将会首先发力,引领复苏,出境游与入境游需要滞后一段时间,这有赖于疫情结束后的旅游运行管理,只有真正能够实现安全运行,才能使国内外旅游者重拾信心。当前,新冠病毒肺炎的防控工作正处于关键的攻坚时期,旅游业应该化被动为主动,积极做好应对工作。
    (二)强化政策支持力度,为旅游业企业排忧解难
    旅游业的发展,离不开政府政策的支持,尤其是在目前遭受疫情冲击的特殊背景下,更要及时、主动采取有效扶持政策。
    一是旅游相关主管部门要引导所在地的旅游企业在运力补充、住宿保障、场所提供、安全管理等方面为疫情的联防联控作出应有贡献。在重大突发事件面前,抗击疫情是所有工作的核心,政府引导有助于充分利用市场资源解决疫情防控期间的现实困难,往往能够起到双赢的效果。
    二是要围绕旅游相关企业的困难做好亟须的服务工作,助力旅游企业特别是中小微企业减损失、降成本。现金流是旅游企业目前遇到的最大问题,它决定了旅游企业所能支撑的时间。虽然当前的抗击疫情形势取得了一定成效,但碍于旅游业的复苏仍然需要反应时间,政府相关部门仍然需要针对旅游企业和旅游从业人员在税费减免、利率优惠、用工保障等方面出台灵活及时的扶持措施。地方政府可根据国家政策文件和自身的实际情况出台对接地方发展诉求的促进计划,为区域内的旅游企业和旅游从业人员组建“政策工具箱”,开展精准扶持服务。近些年,随着旅游休闲个性化趋势成长起来了不少“双创型”小微旅游企业,他们在丰富旅游产品供给、延伸旅游产业价值链等方面发挥了重要作用,但他们并不能像大型旅游企业一样,较为弹性地控制和调整受疫情影响业务的经营成本,并依靠海外板块或其他受影响较小的业务实现“造血补血”。相比之下,小微旅游企业更需要“政策工具箱”的支持,这也是保护和巩固地方旅游业“双创”成果的应有之意。
    三是要根据疫情防控形势,分预案、分区域、分市场地提早做好规划。具体来看,要实现多预案准备,要根据疫情防控进度与形势,分别做好乐观与保守的估计与预案,做好引导工作,增进信心,各地区需要灵活落实扶持政策,协助企业开展经营自救,帮助组织区域内的相关联企业实现互利互助,尽可能地减少旅游企业损失,降低旅游业从业人员的压力;要关注重点区域,对旅游产业依赖程度较高的地区和疫情较重的地区,尤其是那些依靠发展文旅产业而实现脱贫的重点区域,都需要重点关注;要确保国内旅游市场安全复苏,在三大旅游市场中,保证国内旅游市场的健康运行与市场振兴是疫情结束后的首要工作,需要提前做好谋划,由暂停到复苏的阵痛,需要强化安全意识,加强监管,确保复苏后的国内旅游市场健康运行,也只有国内旅游市场的健康运行才能给入境旅游者传递信心,以此迎来旅游市场的全面恢复与繁荣。
    四是相关部门应充分关注旅游业的用工与就业问题,避免出现“失业潮”,在调整社保费率、延迟社保缴费、“留岗留薪”补助等方面做好灵活安排。旅游业是劳动密集型产业,是吸纳劳动就业的主力军。此次疫情冲击,对就业影响很大,避免较大规模失业,是政府义不容辞的责任。企业固然要创新思路自救,但如果有政府在脆弱的时候采取有力的政策“搭救”一把,结果是完全不同的。此外,除了传统旅游企业的员工利益外,还应该关注那些为文化和旅游创新发展贡献力量的创业人员,在旅游业高度关联和产业深度融合的今天,疫情对旅游业的影响,可能会波及因参与生态休闲农业而改善生活的脱贫农民,也可能会波及参与地方特色工艺品与旅游纪念品开发还处在创业初期的小团队,还可能会波及因经营特色民宿还在等待收回投资成本的年轻人等。他们是促进文旅融合和旅游创新发展的重要力量,是旅游产业链不断拓展的重要支撑,这些都需要各级文化和旅游主管部门的用心引导与扶持。
    旅游业作为五大幸福产业之首,是满足人民日益增长的美好生活需要的重要产业,也是助力我国脱贫攻坚事业圆满完成的重要支撑产业之一。面对疫情,旅游业因其高度敏感性的特征受到直接冲击,尽管损失在所难免,但我们坚信这种阵痛是暂时的,中国旅游业经历改革开放40多年的发展,已经是韧性十足,暂时的困难改变不了其蓬勃向上的大趋势。 

    作者:夏杰长,中国社会科学院旅游研究中心学术顾问,中国社会科学院财经战略研究院副院长;丰晓旭,中国社会科学院财经战略研究院博士后
    来源:中国经济新闻网
  • 旅游景区如何渡难关?
    中国旅游新闻客户端 2020-02-19 



    近日,财政部、税务总局等针对疫情造成的影响,制定推出了一系列优惠政策,各地政府、旅游主管部门也相继出台了系列措施,以期帮助旅游企业度过艰难时刻。受疫情影响关闭的众多景区面临着什么样的困境?恢复发展需要什么样的帮扶政策?本报记者进行了采访。


    面临哪些困难?

    从春节假期开始,全国大部分景区处于关停状态,没有了门票收入,加之此前为春节市场所做的营销、建设支出,让景区感到十分艰难。

    “资金是最主要的问题和困难。”福建省三明市尤溪县古溪星河休闲旅游度假景区管委会主任欧忠盈告诉记者,游客和渠道取消订单造成直接经济损失数额大,并且面临商户索赔。在此期间的员工工资和其他开销成本也很大,压力空前。

    广西丹文化旅游投资有限公司经理王芳介绍,目前公司经营管理两个景区:广西丹泉洞天酒海文化旅游景区和歌娅思谷中国白裤瑶民俗风情园,都是国家4A级旅游景区。景区停业后,除了面临营业零收入,还必须承担运营成本,包括员工工资、社保医保、房租水电、缴纳税款、银行贷款等。

    广西融水老君洞旅游开发有限公司总经理吴日红说:“我们老君洞景区和融水县的另一个知名景区双龙沟都是民营企业。近1个月以来,老君洞与双龙沟两个景区困难重重,此前为春节投入的营销、演艺项目费用打了水漂,演职人员安置等费用又是一笔开支。此外,储备的一批鲜活农产品、餐饮原材料等都收不回来成本。”但他同时也表示,虽然当前遇到困难,但对未来依然充满信心和期待。

    广西红水河旅游发展有限公司营销总经理刘亚刚介绍,公司经营的大化百里画廊景区、东兰第一湾景区都位于巴马长寿养生国际旅游区内,近两年旅游发展较快。避寒客人候鸟团和家庭游是景区的主要客源,占全年销售额的20%—30%。今年春节期间预订全部取消,但员工工资福利、银行贷款、办公室租金等必需支付,压大确实很大。

    广东万旅集团营销中心总经理、浪漫海岸国家度假区副总经理何建国表示,该度假区当前主要面临经济效益下降、人才流失、招工难以及经营费用持续支出的困难。在开业期限未定的情况下,还存在部分员工流失等问题。

    对青海茶卡盐湖文化旅游发展股份有限公司来说,目前主要面临的压力在于项目施工和营收亏损。1月24日,茶卡盐湖景区暂停游客接待,停止所有项目施工。近几年,茶卡盐湖的旅游接待从3月逐步进入旺季,而今年乐观估计4月或许可以开门营业。为增强游客体验感,茶卡盐湖计划今年推进小火车铁路延伸、雪花型亲水平台等七大项目,原本预计3月15日全部完工与游客见面。但现在工程全部停滞,疫情结束后,这些项目还要过一段时间才能完成,成本也会相应增加。

    青海湖景区淡旺季明显,产业链条较短。疫情暴发时恰逢青海湖淡季,对景区的直接经济收入从短期来看影响不大,但从全年运行来看,刚性支出总体会增加。

    互助北山扎龙沟景区位于青海省互助北山国家森林公园内,该地区冬季气候寒冷,正常运营期为每年5月至11月。受疫情影响,5月1日能否恢复正常运营尚未可知,景区全年收入也会受到较大影响。

    贵州中鼎旅游开发有限公司副总经理王丹介绍,公司旗下经营中铁双龙镇巫山峡谷旅游区,目前门票损失大约1000万元,餐饮和其他经营性项目损失还无法计算。


    需要哪些支持?

    对于政府针对企业出台的阶段性减免社保费、缓缴住房公积金各项支持性措施,景区经营者们表示欢迎,并希望在税费、金融支持、疫后恢复发展等方面进一步细化。

    王芳表示,希望政府部门实施更加精准的税收减免政策,协调金融机构给予企业低息甚至免息贷款和续贷等优惠政策,同时增加信用贷款和中长期贷款,避免抽贷、断贷、压贷;疫情结束后由政府组织开展旅游推介,帮助景区渡过难关,尽快复苏。

    吴日红表示,建议人社部门适当发放稳岗补助;银行固定资产类贷款延长期限,流动资金类贷款暂不收贷,停业期间旅游企业暂不还贷、暂缓付息;对旅游企业贷款给予贴息;为中小微企业提供经营性贷款,增加流动资金,确保企业能运转6个月;疫情防控期间税务部门能够减免部分税费,进一步解决景区难题。 

    湖南武陵源景区负责人表示,截至目前,武陵源已经出台了一系列企业帮扶政策,起到了明显作用,希望后续随着疫情发展,当地能够继续出台更加完善的举措帮助旅游企业应对危机,例如加大信贷支持力度,给予信贷财政贴息,给予创业担保贷款支持,优化融资担保服务,延期缴纳税款,适当减免景区各项租金,缓缴社会保险费,给予企业春节用工奖补,加快景区新项目手续审批等。

    何建国表示,希望相关部门推出奖补政策,在疫情过后激励本地人出游,加强旅游营销推介,为疫情之后的旅游发展燃一把柴。


    如何积极自救?

    疫情终究会过去,景区的阳春也必将来临。当下,不少景区正在积极自救,为重新开业赢得市场做足功课。

    茂名浪漫海岸国际度假区目前主要从对内节流、对外开源两个方面开展工作。一方面,将费用降到最低,例如在用水用电上尽可能节省,除了六七十名员工坚守一线,其余员工居家开展在线培训;另一方面,重新梳理了市场定位、活动计划,并针对疫情过后的需求策划新产品。

    王芳表示,目前景区要求员工在做好自我防护的前提下进行线上学习,提高综合素质;重新规划2020年工作目标、营销方向手段等,做好各项硬件排查、检修、优化提升,待疫情过后为游客提供更好的服务。

    王丹介绍,景区计划在疫情过后实行系列优惠:针对医务工作者、公安干警等在一线抗“疫”的逆行者实施免票政策;针对普通游客,在景区门票等方面相应优惠。景区目前正在加快攀岩、飞拉达等户外运动项目建设,并研究对景区内的商家实施优惠政策。

    面对当前困境,贵州西江千户苗寨景区积极自救:一是加强员工业务培训,二是提升景区环境卫生,三是及时对外发布信息确保合作伙伴和游客及时了解景区情况,四是加强与旅行社、OTA平台沟通与交流,创新开发旅游线路和产品,五是加强景区智能服务提升,完善基础设施。

    疫情期间,茶卡盐湖景区显示出国有企业的责任和担当,开展了捐款捐物活动,总计已超过千万元。同时,景区积极开展自救,和国内一流旅游培训机构合作,开展全员培训,提升员工服务意识和服务技能;开拓市场,努力实现线上品牌营销不断档,对旅游市场复苏早做筹划。

    黄山风景区累计为游客退还门票、索道、住宿、餐饮等预订款2000多万元。为积极应对疫情影响,黄山风景区做了以下工作:一是安排卫生、公安等部门全员上岗,对进入景区的工作人员监测体温,防止员工感染。二是安排资源保护、设施维护、环卫保洁等部门员工坚守岗位,做好雨雪冰冻天气古树名木保护等工作。三是在做好防疫工作的前提下,陆续开展游步道拓宽改造、标志标牌更新、游客中心和宾馆酒店改造提升等基础设施建设,努力在疫情结束后进一步提升景区接待条件。四是坚持“停工不停学”,自2月9日起,通过学习强国、清华大学学堂在线等学习平台,精选和定制课程,开展“每日一学”在线培训,提升员工素质。

    (采访组成员:吴健芳 肖相波 唐仲蔚 孟萍 郑宏敏 高慧 龙配城 孔令娟 王玉创 执笔:王新兵)


  • 携程发布“春节大数据”疫情或阻断4.5亿人春节出行

    中国江苏网  

          中国江苏网1月31日讯 大年初七,本应是节后第一个工作日。往年此时,春节旅游大数据占据媒体头条。携程此前发布的《2020春节“中国人旅游过年”预测报告》显示,春节或将有4.5亿人次出游。 

          然而,一切都被突如其来的疫情扭转。几天内,游客从兴致勃勃出行到潮水般退订,携程退改数百万春节订单。今日,携程公布截至1月30日的“春运退订大数据”。

          旅游度假方面 

          携程于1月26日率先宣布,对2月29日前全球团队游、半自助、定制游订单免费退订。5天内,携程已基本完成以上全部退订工作。  携程旅游相关负责人表示,旅游度假订单构成复杂,携程协商资源端各类更改动作超50万次。虽然目前由于银行和保险端延迟,部分消费者未收到退费,但只是时间问题。  

          酒店方面  

          携程于1月23日率先公布全球140万家酒店“安心取消保障”计划,国内90%、海外60%酒店已加入。  携程在向海外合作伙伴解释疫情现状和退订原因之外,还为消费者争取权益。目前,携程已完成保障范围内全球酒店订单退订。由于订单量巨大,1月23日峰值期间,进线量增长8倍,IM峰值增长12倍。  

          机票方面  

          携程沟通全球航司政策,并将航司政策配置到线上,消费者在携程App中看到符合航司免费退票政策订单的退票费就变成“0”元,可自助免费退票。目前境内航空公司已经100%配置完成,境外航空公司的规则正加急上线。  截至1月30日,携程旅游平台收到的退改诉求总量达数百万个,相较日常增长近10倍。其中除夕当天迎来退改最高峰,百万级的退改诉求涌来平台。  

         火车票方面  

         携程接到60万通咨询,单日业务量同比增长300%,相比平日增长500%,一天内接到近10万通咨询。  一些此前选择线下取票的用户,按照铁路要求必须到车站退票,疫情之下,携程客服承担起“人肉”退票工作。  

         携程旅游研究院大数据研究院彭亮表示,近十天内,疫情形势多变,国家铁路、民航、文旅等相关部门一周内推出11条新政,每一次都会带来旅客的退改需求井喷,“数百万订单退改,瞬时10倍电话进线量,13小时极限加班值等数字,将铭刻于旅游人2020年的春节记忆。”  记者 颜颖